第一章總則
第一條 為規(guī)范我省高等學(xué)校教師師德失范行為處理,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等文件要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用對象是省屬高等學(xué)校(含民辦高等學(xué)校)教師。管理崗、其他專業(yè)技術(shù)崗等其他崗位從事與教學(xué)科研工作相關(guān)的人員可參照執(zhí)行。
第三條 高等學(xué)校教師師德失范行為的處理,應(yīng)當堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則,應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第四條 高等學(xué)校教師師德失范行為涉及違反黨規(guī)黨紀的,依規(guī)另行處理。涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當及時移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第二章 師德失范行為
第五條 有下列情形之一的,屬于師德失范行為:
(一)在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、
違背黨的路線方針政策的言行;
(二)損害國家利益、社會公共利益,或違背社會公序良俗;
(三)通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息;
(四)違反教學(xué)紀律,敷衍教學(xué),或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為;
(五)要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的事宜;
(六)與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系,或?qū)嵤┤魏涡问降拟C、性騷擾行為;
(七)抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果,或明知所指導(dǎo)的學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為不予制止或制止不力;
(八)濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響,對學(xué)術(shù)異議者進行壓制、打擊或報復(fù);
(九)在招生、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假;
(十)索要、收受學(xué)生及家長財物,參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動,或利用學(xué)生及家長資源謀取私利;
(十一)擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽和學(xué)校的專利、場所等資源謀取個人利益;
(十二)其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。
第三章處理的種類及適用
第六條 本辦法所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、開除。其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評,以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的,還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。
第七條 處分的期限為:警告期限為 6 個月,記過期限為 12 個月,降低崗位等級或撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)期限為 24 個月。
第八條 受到警告處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當年,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。受到記過處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定為合格及以上等次。受到降低崗位等級處分的,自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用,按照有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間,不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定為基本合格及以上等次。受到開除處分的,自處分決定生效之日起,終止其與學(xué)校的人事關(guān)系。
第九條 教師受到記過以上處分的,在受處分期間不得參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試(評審)。應(yīng)當取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 教師同時有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當分別確定其處分。應(yīng)當給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當給予開除以外多個相同種類處分的,執(zhí)行該處分,但處分期應(yīng)當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和,但是最長不得超過 48 個月。
第十一條 教師因師德失范行為違法取得的財物,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。獲取的榮譽或其他不正當利益,有關(guān)部門應(yīng)當及時采取有效措施消除不良影響。
第十二條 教師受到處分,并符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的,由所在高等學(xué)校向省教育廳申請依法撤銷其教師資格。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的,不能重新取得教師資格。
第四章處理的權(quán)限和程序
第十三條 對教師的處分,按照以下權(quán)限決定:
(一)警告和記過處分,由教師所在高等學(xué)校作出決定,報學(xué)校主管部門備案。
(二)降低崗位等級或撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、開除處分,由教師所在高等學(xué)校作出決定,報學(xué)校主管部門和同級人社部門備案(二級及以上崗位須報省人社廳批復(fù)后作出處理決定)。
第十四條 對教師的其他處理,按照管理權(quán)限,由教師所在高等學(xué)校相關(guān)部門作出處理決定。
第十五條 高等學(xué)校應(yīng)指定或設(shè)立專門組織負責(zé)教師師德失范行為的調(diào)查處理。對教師的處理,按照以下程序辦理:
(一)對教師違反職業(yè)道德行為進行初步調(diào)查,并做好證據(jù)保全工作。
(二)收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,并形成書面調(diào)查報告。
(三)將認定的事實、擬給予的處理和處理依據(jù)告知被調(diào)查教師,并聽取其陳述和申辯,聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或家長代表意見,并對所提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核,記錄在案;對擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級以上的處分,教師要求聽證的,擬作出處理決定的單位應(yīng)當組織聽證。在調(diào)查過程中,當事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。
(四)按照處理決定權(quán)限,給予處理、免予處理或者撤銷處分的決定。
(五)處理決定單位印發(fā)處理決定書,載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及救濟途徑等內(nèi)容;處理決定書在送達教師本人和有關(guān)部門時應(yīng)實行簽收制度。
(六)處分決定和處分解除決定應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十八條 教師對處理決定不服的,按照國家有關(guān)規(guī)定,向作出處理決定的單位申請復(fù)核,對復(fù)核結(jié)果不服的,可以向作出處理決定的單位的上一級單位提出申訴。
第十九條 教師在接受調(diào)查處理期間,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,可以按照人事管理權(quán)限,由所在高等學(xué)校暫停其職責(zé)。
第二十條高等學(xué)校要嚴格落實師德建設(shè)主體責(zé)任,建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院(系)具體落實、教師自我約束的工作機制。黨委書記和校長是本校師德建設(shè)第一責(zé)任人,院(系)行政和黨組織主要負責(zé)人對本單位師德建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十一條 高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅持權(quán)責(zé)對等、分級負責(zé)、層層落實、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴。對于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé),有下列情形之一的,根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進行問責(zé):
(一)師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位的;
(二)師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時的;
(三) 對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當?shù)模?/p>
(四)已作出的師德失范行為處理決定落實不到位,師德失范行為整改不徹底的;
(五)多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響的;
(六)其他應(yīng)當問責(zé)的失職失責(zé)情形。對涉及違法犯罪的要及時移送司法機關(guān)。
第五章 處分的解除
第二十二條 教師受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),且沒有再出現(xiàn)違法違紀情況的,處分期滿后,經(jīng)原處分決定單位批準后解除處分。如教師本人在受處分期間有重大立功表現(xiàn),按照有關(guān)規(guī)定給予個人記功以上獎勵的,經(jīng)批準后可以提前解除處分。
第二十三條 解除處分的決定應(yīng)在處分期滿后一個月內(nèi)作出。處分解除后,考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再受原處分的影響。但是,受到降低崗位等級處分的,不視為恢復(fù)受處分前的職務(wù)等級和工資待遇。
第六章 附則
第二十四條 教師和高等學(xué)校要主動接受社會監(jiān)督。高等學(xué)校要向社會公布監(jiān)督方式,對投訴、舉報及其它反映的問題及時處理。
第二十五條 本辦法未做具體規(guī)定的,按照有關(guān)事業(yè)單位人事管理規(guī)定執(zhí)行。對于學(xué)術(shù)不端、教學(xué)事故等事項有專門文件規(guī)定的,按照有關(guān)專門文件規(guī)定給予處理;沒有專門文件規(guī)定的,按照本辦法給予處理。
第二十六條 行政機關(guān)任命的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員按照干部人事管理權(quán)限,按照有關(guān)執(zhí)行。
第二十七條 本細則由省教育廳負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
來源:湖北省教育廳